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国家外汇管理局表示：要加大高水平的对外开放,为企业提供便利化政策

2024年1月1日开始，《银行外汇业务管理规定(试行)》正式生效，引起市场普遍关注。这项规定通过强调加强预防和事后管理责任，打破了过去过度依赖“防范风险”于单证审核的模式，为进一步推进“便利化”营造了条件，使优质企业能够更好地享受外汇便利化政策。

在中央经济工作会议上强调了以下几点：要综合考虑推动高质量发展和高水平安全；要保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；要扩大高水平对外开放。

要落实中央经济工作会议的精神，做好2024年的外汇管理工作，以促进实体经济的高质量发展，应该采取哪些措施？

最近，国家外汇管理局局长朱鹤在国新办举办的新闻发布会上强调，要在全面推动高质量发展和高水平安全的基础上深化改革，推动外汇便利化进程，服务实体经济，确保经济回升向好，长期稳定向好。

不断提高跨境贸易和投资融资便利化水平。

国家外汇管理局在近些年不断加深外汇领域改革开放，使跨境贸易与投融资更加便利化水平不断提高。

根据数据显示，到了2023年，全国新增的优质企业中，中小企业和“专精特新”企业分别占比为88%和18%；全国共有22家支付机构和17家银行展开了近10亿笔的跨境电商外汇业务；跨境金融服务平台为超过10万家涉外企业提供支持，其中主要是中小微型企业，累计获得超过3000亿美元的融资，便利付汇总额超过1.3万亿美元。

“我们每个月需要支付给海外供应商近百次采购款项，交易笔数多、种类繁多，准备资料耗费大量时间。”重庆京东方光电科技有限公司的负责人表示，自从外汇便利化政策出台后，无需提前提交文件，单笔外汇支付办理时间从原来的2至3天缩短至几分钟，有效节省了企业的运营成本和财务成本。”

会议强调了要加快培育外贸的新动能，稳固外贸和外资的基础，拓展中间品交易、服务贸易、数字贸易和跨境电商出口。

我们的关注重点主要放在科技创新和中小型企业领域，必须不断提高跨境贸易和资金投资便捷性的覆盖范围。通过运用科技赋能跨境金融服务平台，切实为中小型企业解决实际问题。支持跨境电商和海外仓等新型贸易模式的发展。通过在全国范围内推广跨境融资便捷化试点项目，使科技创新型企业能够更加便利地进行跨境融资。在中小企业和科技创新型企业初创阶段更好地体现外汇政策的支持。”朱鹤新表示。

维持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳定。

根据最新公布的数据，2024年1月份银行结售汇和银行代客涉外收付款情况表明，我国外汇市场运行平稳，交易秩序良好，跨境资金流动总体平衡。

在这种情况下，自2024年以来，人民币汇率延续了从2023年下半年开始的“稳定”走势，CFETS、BIS货币篮子和SDR货币篮子等三大人民币汇率指数均保持平稳并有所上升。

在接下来的阶段，我们需要完善监测和预警跨境资金流动的机制，并加强宏观审慎管理和预期引导，以防范汇率过度波动的风险，避免一致性预期的形成并自我加剧，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，同时维护外汇市场的稳健运行。据国家外汇管理局国际收支司司长贾宁接受人民网记者采访时表示。

根据贾宁的介绍，随着人民币汇率弹性增加，国家外汇管理局正在加强汇率风险中性理念的宣传，推动银行建立完善的服务企业汇率风险管理机制，促进政银合作，降低中小微企业的汇率避险成本。2023年，企业利用外汇衍生产品来管理汇率风险的规模达到了1.28万亿美元，新增外汇套期保值的企业超过3.6万家，其中大部分是中小微企业。

国家外汇管理局将继续采取普及性宣传、定向培训、上门服务等措施，推动企业增强汇率风险中性意识，促使银行建立有效的企业汇率风险管理机制。同时，加强国有企业汇率风险管理服务水平，支持中小微企业，指导外汇交易中心将延长两年免收中小微企业外汇套保平盘手续费的优惠政策，与各方合作以降低外汇套保成本，提升金融服务实体经济的质量和效益。贾宁表示。

稳步推进跨境贸易投资高水平开放的试点。

“自从启动跨境贸易投资高水平开放试点以来，我们成功整合了29家国内外成员企业的资金，统一管理外债规模约为633亿元人民币，同时在海外发放的贷款额度为316亿元人民币。这一举措使得跨境融资更加便捷，公司的整体资金管理水平也得到了进一步提升。”上海国际港务(集团)股份有限公司的有关负责人表示。

金融领域的开放是推动我国改革发展的重要动力。在中央经济工作会议上提出，“必须持续依靠改革开放来增强发展的内在动力，全面推进深层次改革和高水平开放”。

为了贯彻中央经济工作会议的精神，自2023年12月开始，国家外汇管理局在早期跨境贸易投资高水平开放试点的基础上，陆续推出了9项全国推广政策和8项试点扩大政策，进一步优化了管理流程，简化了操作步骤，为经营主体合法办理跨境贸易和投资业务提供了便利，助力打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境，激发市场活力，更好地服务实体经济高质量发展。

谈到如何稳健推动资本项目高水平开放，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜在接受人民网记者采访时表示，下一步，国家外汇管理局将更好地整合发展和安全，有序推动跨境贸易投资便利化改革，积极推动跨国公司本外币一体化资金池业务试点扩大范围，加大为实体经济高质量发展提供政策支持，并与相关部门共同推进金融市场高水准制度性开放，促进国内外金融市场互联互通，吸引更多外资金融机构和长期资本到中国发展业务。